前瞻中国经济确保经济实现量质齐升

中央经济工作会议着眼2020年经济发展作出了重要部署,强调“要坚持稳字当头”“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。如何回顾2019年经济发展、展望2020年经济走向,是新年伊始各界关注的重要问题。

总的来看,2019年,受世界经济增长回落、中美贸易摩擦升级等复杂多变的国际环境影响,叠加要素成本上升、环保治理趋严、结构转型爬坡过坎等国内因素的综合作用,我国经济增长呈现放缓态势。尽管如此,在人口过亿的主要经济体中,我国经济的表现仍然是较好的,新增万亿美元左右的GDP使我国仍然是全球经济增长的火车头和主引擎。在全球经济增长总体放缓的背景下,我国经济能够取得这样的成绩实属不易,主要得益于采取的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等一系列“六稳”政策和继续深化改革开放措施,有效对冲了国际国内诸多不利因素的影响,保住经济没有滑出合理的增长区间。

元旦前夕拿到施工许可证的株洲信息港项目,已完成正负零以下工程施工。“客观而言,改革让企业受益的同时,也倒逼了审批部门进一步提高行政效率,他们都是加班加点地搞。”何俞之说。

据统计,截至2019年12月底,株洲市已有47个项目参与了“拿地即开工”改革。

展望2020年,由于我国仍然处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题叠加碰头,新旧矛盾相互交织,国际国内因素交叉影响持续深化,我国经济仍然面临较大的下行压力。对于2020年中国经济增长速度的预判和目标的设定,经济学界存在较大争议。乐观派认为,相比美国等发达国家,我国人均GDP水平仍然较低,经济发展的潜力和空间仍然很大,完全有能力保持6%以上的增长速度。悲观派认为,受老龄化加快、资本报酬递减、创新能力不足等因素影响,我国经济潜在增长率在下行,增速可能会降到5%至6%之间。比较折中的看法认为,2020年我国经济增长可能在6%左右。我们认为,2020年,只要经济增速下降幅度不太大,而发展质量有所提高,能够实现量的合理增长和质的稳步提升,就没有理由对中国经济感到担心。综合分析,受国内外诸多因素综合影响,加之经济转型升级和新旧动能转换尚未取得重大突破,2020年经济增长速度将继续小幅回落,面临的困难可能更多,尽管如此,也有不少新亮点值得期待。

原来,为了让园区工业项目早一点投产,株洲市自2018年12月以来大胆探索“拿地即开工”改革:即在工业项目建设审批阶段,利用土地报批、征拆、挂牌、办证的时间期,采取全面容缺的办法,将审批阶段耗时最长的技术性审查提前完成,待用地手续达到法定条件并补齐资料后,把预审查意见迅速转为正式审批结论,做到“拿地即开工”。

五是改革开放深化将更好释放市场主体活力。党的十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出了部署。以此为契机,改革开放将在新的起点上进一步深入推进。可以预见,在今后一个时期,坚持以供给侧结构性改革为主线,我国的产权制度、要素市场、财政金融、科技体制、国有企业、开放体制等改革将会取得积极突破,这将有利于我们把制度优势转化为治理效能,进一步改善营商环境,充分释放市场主体的活力,助力经济高质量发展。

一是中美贸易摩擦缓和有利于改善外部发展环境。随着中美达成第一阶段贸易协议,这将有利于稳定我国外向型企业的出口预期。同时,受中美贸易摩擦缓和的提振,全球贸易商的信心有所恢复,对推动全球经济增长回升具有积极作用,有利于改善我国经济的外部环境。

6日,警察局在一份声明中说:“初步调查显示,两名伤者当时和一群未成年人一起,向过往车辆扔雪球。”其中一个雪球击中了嫌疑人所驾驶的汽车,嫌疑人就向扔雪球的孩子们开枪,并致2人受伤。密尔沃基警方仍在调查这起事件,并寻找这名嫌疑人。”

据介绍,麦格米特株洲新基地投产后,可以年产上百万套空调压缩机、汽车压缩机及其配套部件,年产值将达到15亿元,预计增加就业600人。

“基于技术性预审查、告知承诺制、提前服务制等创新制度,‘拿地即开工’改革可以让企业开工时间普遍提前4-5个月。”株洲高新区、天元区行政审批服务局局长彭建军说。

“以前没有许可、没交费用,不能开工。如今,企业一个承诺就可以缓交费用,从而提前开工。”同样享受“拿地即开工”改革红利的株洲信息港副总经理何俞之说,这项改革给了企业前所未有的获得感,减轻了企业压力,增强了企业发展信心。

报道称,警方表示,这两名孩子未受致命伤,目前正在恢复中。调查人员正在搜寻附近住户的监控录像,以寻找线索。

当地时间1月4日晚上,两个孩子和其他孩子一起向过往的汽车扔雪球,随后2人受到枪伤。当天晚上8点左右,警方回应了报警电话,并对孩子们进行了急救,之后伤者被送往附近医院。

四是确保完成两大目标任务和打赢三大攻坚战为经济稳定增长提供支撑。确保实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是2020年全党工作的重中之重,其中坚决打好三大攻坚战是硬任务。2020年,对照这些目标要求,我们要抓重点、补短板、强弱项,强化民生导向,保持基础设施投资合理增长,加大政策、资金向“三区三州”等深度贫困地区倾斜力度,调整收入分配结构,着力提高中低收入群体的收入。这些将有利于切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力,推动消费稳定增长。

“我们开工时间提前了,现在赶一点,就能争取在今年5月投产。”他脸上洋溢着笑容。

公告栏里,施工许可证颁发日期,写着2019年12月9日。察觉到记者的疑惑,江雪峰连忙补充道:“许可证下来之前,已提前几个月开工,享受了‘拿地即开工’的改革红利。”

“企业有效益,我们有价值。”株洲高新区党工委书记、天元区委书记周建光表示,株洲高新区遵循“服务企业负距离”的理念,要求相关部门服务企业尽可能快、尽可能好,争取做到“当年报建、当年开工、当年投产”。

据介绍,今年三峡集团在去年落地投资589.4亿元的基础上,计划安排新增长江大保护落地投资558亿元,涉及项目超195个。

6年前,来自深圳的麦格米特电气公司,在株洲高新区投资建厂,产值平均每年增幅均在30%以上。尝到“甜头”之后,2019年4月,麦格米特电气公司同株洲高新区签约,追加2.5亿元投资扩建新基地。

三是5G等新技术商用加快为经济高质量发展积蓄新动能。2019年是中国5G商用元年,2020年将是加速推进年,这意味着席卷全球浪潮的5G技术和产品正在走进千家万户,对我国经济产生重大影响。首先,5G商用将拉动以新一代信息技术为核心的基础设施投资,对稳投资具有积极作用。其次,5G商用将在消费端刺激与5G相关的电子信息产品和技术消费需求,有利于稳定国内消费。再次,5G商用不仅会带动移动终端、泛娱乐、工业互联网、远程辅助医疗、智能网联汽车等新兴产业发展,而且还将通过技术赋能加快传统产业改造提升,有利于培育壮大新动能,推动经济高质量发展。

二是逆周期调节力度加大可以缓冲经济下行压力。中央经济工作会议强调,坚持稳中求进工作总基调,全面做好“六稳”工作,保持经济运行在合理区间。做好“六稳”工作的一个重大举措是加大逆周期调节力度。具体措施包括:积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整;继续推进减税降费,降低企业用电、用气、物流等成本。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,同时通过深化金融供给侧结构性改革,增加制造业中长期融资,缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题,降低社会融资成本。这些逆周期调节工具的使用,将通过增加政府财政支出、保持资本市场流动性充裕、降低企业经营成本等方式,增强微观主体活力,缓冲经济下行压力。

三峡集团董事长雷鸣山表示,三峡集团将加大在湖北区域长江大保护的投资倾斜力度,确保今年累计落地投资突破300亿元,其中武汉突破百亿元。

截至当地时间6日晚间,暂无人被逮捕。

新春临近,年味渐浓。湘江之畔,湖南省株洲高新区,麦格米特电气公司新基地,在严寒中迎来了主体建筑封顶。

“快过年了,还要赶工期吗?”记者跟正在工地忙碌的基建厂务部经理江雪峰聊了起来。

“按正常程序,我们在2019年无法开工,如今投产有望提前到今年5月,多了好几个月的收益。”江雪峰说,开工速度对企业而言就是产值,“以前总是忧心施工许可太慢,影响投产进度,没想到现在可以提前开工”。

(作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长)

“麦格米特新基地签约后,我们除了第一时间提供项目报建免费代办服务,还主动实施‘拿地即开工’新型审批模式。”彭建军表示,从2019年6月容缺不动产证提前开展规划方案预审查,到9月交付项目用地,随即就开工了。

截至目前,武汉市已有40家机构能开展新冠病毒核酸检测工作,日检测能力可达8000至10000人份。(总台央视记者 王涵 倪晶依)

据了解,此次在武汉集中开工的3个项目分别是蔡甸东部区域清水入江PPP项目、新洲区新城镇建设PPP项目、东湖高新区光谷生态大走廊项目。项目建成后将以实现辖区内的生活污水全收集、全处理、全达标为目标,根本改善城市水环境质量,为居民提供绿色生存空间。